Спецоценка условий труда в 2019 году: инструкция.

6 ноября 2019

Специальная оценка условий труда (СОУТ) представляет собой комплекс последовательно проводимых мероприятий, целью которых являются выявление вредных и/или опасных условий трудового процесса и оценка уровня воздействия отклонений от норм на работника (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

SOUT(1).jpg

  • Кто обязан провести СОУТ в 2019 году.

До 2014 года все работодатели должны были проводить аттестацию рабочих мест сотрудников (приказ Минздравсоцразвития от 26.04.11 № 342н). Однако аттестационные сертификаты, выданные тогда на 5 лет, перестали действовать в 2018 году, а аттестацию отменили. В 2019 году компании должны проводить СОУТ.

Для некоторых рабочих мест проводить СОУТ нужно поэтапно. Такую процедуру нужно было завершить до 31.12.2018 года. Однако существуют случаи, когда провести СОУТ нужно внепланово. Вот перечень таких случаев:

  1. Роструд выпустил специальный приказ на проведение СОУТ;

  2. В компании произошел несчастный случай, приведший к производственным травмам или смерти сотрудников;

  3. Вредные или опасные производственные факторы привели к профессиональным заболеваниям сотрудников;

  4. В компании ввели новые, еще не проверенные рабочие места. И уже организовали на них штатный технологический процесс (рабочих мест, которые еще не обустроили, СОУТ проводить не нужно);

  5. Компания изменила технологические процессы, сырье или оборудование, которые использует в работе. Если эти изменения могут спровоцировать появление неучтенных вредных и опасных факторов, то нужно провести СОУТ;

  6. Для защиты сотрудников работодатель стал использовать новые средства индивидуальной защиты;

  7. Представительный орган работников или профсоюзная организация выдвинули мотивированное предложение о проведении повторной спецоценки условий труда.

Обратите внимание! По общему правилу компания должна провести внеплановую проверку не позднее, чем через 6 месяцев с момента возникновения такой необходимости. Но в некоторых случаях для этого есть 12 месяцев.

Случаи, когда компании даже при наличии работников вправе НЕ проводить внеплановую СОУТ при условии, если:

  • изменилось ФИО - у работодателя-ИП;
  • в результате реорганизации поменялась организационно-правовая форма работодателя-юридического лица;
  • поменялось наименование рабочего места (при этом такое нововведение не привело к основаниям для проведения внеплановой проверки условий рабочих мест).

Работодатель должен провести оценку всех рабочих мест за исключением проверки условий труда дистанционных работников и надомников. Не проводится СОУТ также в отношении работников, вступивших в трудовые отношения с физлицами, не зарегистрированными в ФНС в качестве ИП.

Читайте также: СПРАВОЧНЫЙ ОБЗОР: ДЕЙСТВУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

  • Инструкция по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ).

Шаг

Действия

Утвердите состав комиссии по проведению СОУТ и порядок ее деятельности.
  • Состав комиссии по проведению СОУТ и порядок ее деятельности утверждает руководитель
  • Число членов комиссии не должно быть четным и в ее составе в обязательном порядке должен быть специалист по охране труда (п. 1-2 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Как правило, главой комиссии генеральный директор компании назначает самого себя (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
  • По результатам проведения спецоценки рабочих мест комиссия устанавливает класс/подкласс условий труда. Разрешается снизить класс (подкласс) условий труда работников более чем на 1 ступень (п. 7 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Определите перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ.
  • Перечень рабочих мест, которые подлежат проверке на наличие вредных и/или опасных условий труда, устанавливает комиссия. При наличии аналогичных рабочих мест СОУТ проводится только в отношении 20% из них, но не менее 2-х (п. 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). К остальным рабочим местам применяются результаты, полученные при проверке 20% мест от общего числа.
  • Под аналогичными рабочими местами следует понимать такие, где работники:

- выполняют одинаковые трудовые обязанности (одинаковая должность, специальность, должность) в одном или нескольких однотипных производственных помещениях, оборудованных идентичными или однотипными системами вентиляции, кондиционирования воздуха, освещения и отопления;

- трудятся в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием идентичного производственного оборудования, инструментов, сырья и материалов;

- обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Утвердите график проведения СОУТ.
  • При составлении графика проведения спецоценки необходимо учитывать:

- СОУТ проводится в отношении каждого рабочего мечта не реже 1 раза в 5 лет (такой порядок распространяется и на офисные помещения). Основание - п. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ;

- если работодатель ранее не проводил СОУТ, то крайний срок проверки рабочих мест на наличие вредных и/или опасных факторов на работника и степень их влияния – не позднее 31 декабря текущего года (п. 6 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Обратите внимание! Закон не запрещает проводить СОУТ рабочих мест поэтапно за исключением рабочих мест, на которых:

- по результатам ранее проведенной оценки были установлены вредные и/или опасные условия труда;

- должность (специальность) сотрудников предоставляют им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- полагаются компенсации и гарантии за работу с вредными и/или опасными условиями труда.

По мнению Минтруда России, аттестацию рабочих мест необходимо проводить без разделения на этапы (Письмо Минтруда России от 8.12.2014 № 15-1/В-1829).

Заключите договор с аккредитованной организацией на проведение СОУТ.
  • Работодатели не должны проводить СОУТ самостоятельно. Для этого нужно обращаться в специализированные организации и выбирать среди тех, кто имеет аккредитацию. В противном случае спецоценку могут признать недействительной.
  • Во избежание сотрудничества с мошенниками воспользуйтесь реестром компаний и экспертов, указанных на сайте Минтруда России: akot.rosmintrud.ru
  • Требования к компании, проводящей СОУТ, установлены ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Отразите результаты СОУТ в отчете и утвердите отчет.
  • Результат проведенной СОУТ укажите в отчете и подпишите всеми членами комиссии, включая ее председателя (ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).
  • В случае несогласия какого-либо специалиста комиссии с итогом проверки рабочих мест, необходимо, чтобы он изложил свое мнение в письменной форме и приложил его к отчету.

Уведомите организацию об утверждении отчета.
  • В течение 3-х рабочих дней с момента подписания отчета о проведении СОУТ работодатель должен уведомить об этом компанию, с которой заключил договор о проведении оценки рабочих мест, а также отправить ей копию утвержденного отчета (п. 5.1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Факт уведомления должен быть подтвержден.

Отправьте декларацию в контролирующий орган.
  • При отсутствии вредных и/или опасных производственных факторов работодатель должен уведомить трудовую инспекцию по месту своего нахождения подачей декларации (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Бланк и порядок подачи декларации утверждены Минтрудом России (Приказ от 07.02.2014 № 80н).
  • Срок подачи декларации - не позднее 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ (п. 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. Приказом Минтруда России от 7.02.2014 № 80н).

Ознакомьте работников с результатами.
  • Это делается под роспись в карте результатов не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета (письмо Минтруда от 14.07.2016 № 15-1/ООГ-2516, п. 5. ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Разместите результаты СОУТ на своем сайте.
  • Размещения результатов СОУТ на сайте требует п. 6 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
  • Если сайта у Вас нет, то специально заказывать его разработку не нужно и публиковать ничего не нужно.

Уведомите ФСС России о результатах СОУТ.
  • Сведения о результатах СОУТ отразите в таблице 5 формы 4-ФСС и сообщите в ФСС. Бланк формы 4-ФСС утвержден Приказом ФСС России от 26.09.2016 № 381.

- если Вы успеете провести спецоценку до 1 января 2020 года, то заполните данные в 4-ФСС за I квартал 1920 года;

- если же Вы НЕ успеете закончить оценку до 1 января 2020 года, то данные об оценке включите, начиная с отчета за I квартал 2021 года.

Применение результатов СОУТ.
  • Если условия труда признаны комиссией вредными или опасными, то в отчет добавьте перечень мероприятий, которые Вы должны выполнить.
  • Внесите изменения в трудовые договора с работниками, а в соглашениях укажите новые условия труда, гарантии за вредные или опасные условия. Дата вступления в силу доп. соглашения к трудовому договору – дата утверждения отчета с результатами СОУТ.

- за работу во вредных и опасных условиях труда сотруднику полагаются доплаты, сокращенное рабочее время в зависимости от класса/подкласса условий труда, дополнительные отпуска (ст. 92, 117 и 147 ТК РФ);

- работникам, работающим во вредных или опасных условиях труда, независимо от того какой класс и степень им установлен, необходимо выплачивать повышенную заработную плату. Минимальный размер повышения выплат составляет 4% от обычного оклада или тарифной ставки (ч.1 и 2 ст. 147 ТК РФ);

- при вредных условиях труда (3-я или 4-я степени) или опасных, работникам полагается сокращенная продолжительность рабочего времени (см. таблицу).

Гарантия

Класс вредности

Размер гарантии

Основание

Повышенная оплата труда

не имеет значения

не менее 4% от оклада или тарифной ставки

ст.146 и 147 ТК РФ

Сокращенная продолжительность рабочего времени

подклассы 3.3, 3.4 и класс 4

не более 36 часов в неделю

ст. 92 ТК РФ

Дополнительный отпуск

подклассы 3.2, 3.3, 3.4

не менее 7 календарных дней

ст. 116 и 117 ТК РФ

В 2019 году для субъектов малого предпринимательства Минтруд внес изменения. Если они нарушили правила охраны труда и не провели СОУТ в 2019 году, то сразу их штрафовать не будут. Сначала ревизоры пришлют им предупреждение и попросят исправить нарушение с указанием срока, в течение которого нужно будет провести экспертизу рабочих мест. Так субъекты малого бизнеса защитили от штрафов.

Компас управленческих решений.СОУТ

  • Ответственность за СОУТ в 2019 году (штрафы)

Роструд в 2019 году будет штрафовать работодателей за СОУТ за непроведение спецоценки. Это означает, что работодатели не следуют требованиям охраны труда. За это предусмотрены следующие виды наказания (ст. 5.27.1 КоАП):

Первичное нарушение

Повторное нарушение

Должностное лицо
  • предупреждение или штраф в размере 5 - 10 тыс. руб.
  • штраф в размере 30 - 40 тыс. руб. или дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.

Предприниматель
  • штраф 5 - 10 тыс. руб.
  • штраф 30-40 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Организация
  • штраф 60 - 80 тыс. руб.
  • штраф 100-200 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
« Архив новостей

Комментарии (0)

Добавить комментарий
↑