7 октября министр финансов Антон Силуанов предложил допускать к налоговым льготам для самозанятых только людей определенных профессий. Бизнес не согласился с главой Минфина, посчитав, что это противоречит выполнению целей нацпроекта о поддержке малого и среднего бизнеса. В Минэкономразвития в то же время уверены, что предпринимателям нужна дополнительная мотивация для регистрации в рамках налогового режима. Кроме того, необходимо устранить мешающие бизнесу факторы, считают в Минэкономразвития. Один из инструментов для этого — программа «Трансформация делового климата» (ТДК). О том, зачем нужен проект и чего уже удалось добиться, — в материале «Известий».
Меньше требований
Проект ТДК был разработан Минэкономразвития в 2018 году. Его главная задача — устранить избыточные, устаревшие и противоречащие друг другу требования к бизнесу в нормативно-правовых актах. Власти совместно с предпринимателями выявляют проблемы в разных отраслях, предлагают пути решения и прорабатывают их. Эту программу намерены ввести и в регионах.
Все поступающие инициативы обсуждаются в профильных экспертных группах, состоящих из представителей бизнеса и федеральных органов власти, которым впоследствии решать поставленные бизнесом задачи. В 2018 году в проект поступило более 700 предложений, из них 140 инициатив вошли в «первый пакет» мероприятий, утвержденный распоряжением правительства РФ в январе 2019 года.
Проект стартовал в 12 направлениях: сети, стройка, кадастр, таможня, экспорт, малый и средний бизнес, регистрация предприятий, человеческий капитал, корпоративное управление, налоги, контрольно-надзорная деятельность (КНД). В 2019 году на «втором этапе» ТДК добавились сельское хозяйство, экология и туризм. Кроме того, выделили в отдельное направление защиту прав и законных интересов, тесно связанную с КНД. Она предполагает снижение административных барьеров при лицензировании и сокращение финансовых издержек бизнеса. Осенью этого года начала работу экспертная группа по защите интеллектуальной собственности.
Стоит отметить, что бизнес участвует в реализации ТДК на всех ее этапах: от обсуждения проблематики, поиска решения того или иного барьера до оценки проектов разрабатываемых нормативных правовых актов и мониторинга правоприменения уже изданных норм.
В конце августа правительство утвердило правила реализации плана ТДК. «Выход постановления о регламенте работы по ТДК усилит роль бизнеса в диалоге с властью. По утвержденным правилам федеральные ведомства будут участвовать в заседаниях экспертных групп и согласовывать с ними проекты нормативных актов. При этом мы будем ориентироваться на мнение бизнеса о результативности каждого мероприятия», — пояснил министр экономического развития Максим Орешкин.
Он подчеркнул, что проект позволит ускорить работу федеральных органов и поможет быстрее вырабатывать решения по тому или иному административному барьеру.
Больше поддержки
Механизм ТДК включен в нацпроект по развитию малого и среднего бизнеса. Нацпроект разделен на пять подразделов: улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, расширение доступа субъектов бизнеса к финансовым ресурсам, в том числе льготному кредитованию, акселерация, создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, а также популяризация предпринимательства.
В рамках нацпроекта Минэкономразвития разработало меры поддержки малого и среднего бизнеса. К примеру, изменились правила предоставления льготных кредитов. Если раньше такой кредит могли получить только предприниматели в сфере розничной и оптовой торговли в Дальневосточном, Северо-Кавказском федеральных округах, Крыму и Севастополе, то теперь он доступен рестораторам и арендодателям. Кроме того, «потолок» кредита на инвестиционные цели увеличился с 1 млрд до 2 млрд рублей.
Альтернативой льготному кредитованию стала программа по выдаче субсидий при размещении ценных бумаг на бирже. Чтобы компаниям было легче выпустить акции, правительство готово компенсировать расходы на это.
Субсидируется и часть затрат на лизинговые платежи. В эту программу попал владелец фитнес-клуба в Липецке Игорь Тихонов. «Всегда прохладно относился к господдержке, но в управлении малого и среднего бизнеса Липецкой области нашли, скажем так, ключ к моему сердцу. Дело в том, что я периодически обновляю кардио- и силовое оборудование в клубе, чтобы оставаться на уровне и предоставлять услуги высокого качества. В управлении существуют лизинг-гранты, один из которых я получил. То есть государство компенсировало половину первого взноса лизинговых платежей. В моем случае это было около 3,5 млн рублей. Всё, как оказалось, несложно», — поделился с «Известиями» предприниматель.
Кроме того, расширена поддержка по выдаче микрозаймов малому и среднему бизнесу. Власти регионов предоставляют субсидии микрофинансовым фондам, что позволяет предпринимателям получить заем, если они по каким-то причинам не смогли взять кредит в банке. Объем субсидий фондам вырос с 4,6 млрд до 5,6 млрд рублей.
Одним из таких микрозаймов воспользовалась индивидуальный предприниматель из Краснодарского края Фатима Аванесова. Она взяла его для реконструкции здания под частную начальную школу. «Здесь более выгодная процентная ставка: 7,5% для микрозайма против 15% для кредита. Очень легко, удобно и быстро его взяла. Проект социальный, власти стремятся поддерживать. Сейчас ремонт почти завершен, и я очень довольна. Своих средств мне бы не хватило», — рассказала она «Известиям».
Особое внимание уделяется инновационной сфере. На поддержку малых и средних предпринимателей в этой области в 2019 году направлено 4,5 млрд рублей. В основном власти содействуют бизнесу через проведение конкурсов и предоставление грантов.
Также бизнесмены могут воспользоваться кредитом под залог прав на интеллектуальную собственность. Речь идет об изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах, базах данных, топологии интегральных микросхем и товарных знаках. В 2019 году объектам малого и среднего предпринимательства должны выдать кредиты на общую сумму не менее 1 млрд рублей. К 2024 году этот показатель должен вырасти до 10 млрд.
Отдельно идет работа над так называемой регуляторной гильотиной. Этот механизм нужен, чтобы устранить излишние требования СанПиНов к некоторым сегментам бизнеса. В Минэкономразвития отмечают, что сейчас многие нормативы сильно устарели.
У нацпроекта три целевых показателя. К 2024 году число занятых в малом и среднем бизнесе должно увеличиться до 25 млн человек. Предполагается, что доля малых и средних предприятий в ВВП вырастет с 22,3 до 32,5%. Кроме того,планируется повысить долю несырьевых экспортетов с 8,6 до 10%.
Комментарии (0)