В прокуратуре Республики Коми 05.12.2018 состоялось заседание коллегии прокуратуры республики на котором обсудили результаты анализа состояния законности в сфере защиты прав субъектов инвестиционной деятельности, а также практику прокурорского надзора в указанной сфере.
Модернизация российской экономики как обязательное условие успешного развития страны невозможна без создания благоприятных условий для бизнеса, привлечения инвестиций. Поэтому усилия органов прокуратуры, других заинтересованных ведомств и общественных институтов должны быть нацелены на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности.
На заседании коллегии подвели итоги проверки по вопросам защиты прав субъектов инвестиционной деятельности. В обсуждении приняли участие Первый вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Республики Коми Абрамов Олег Юрьевич, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Коми Бобков Игорь Янович, Президент Торгово-промышленной палаты Колмаков Юрий Александрович.
В ходе обсуждения отмечено, что за последние три года в регионе наблюдается снижение объема инвестиций, что явно не соответствует инвестиционному потенциалу республики.
Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов в числе основных негативных факторов, сдерживающих привлечение инвестиций, называются чрезмерное давление на бизнес контролирующих органов, просчеты при поддержке малого и среднего предпринимательства.
Проверки во многом подтвердили обоснованность указанных претензий.
Так, в текущем году прокурорами исключена каждая пятая из 4,5 тысяч плановых проверок, предложенных органами государственного и муниципального контроля на 2019 год. Причины – неотнесение проверяемых лиц к категориям риска, неистечение определенного срока с последней плановой проверки, превышение максимального срока проверки и другие. Пресечено проведение в ноябре-декабре текущего года Государственной инспекцией труда и Министерством энергетики, ЖКХ и тарифов Республики Коми плановых проверок двух малых предприятий, которым такой статус присвоен уже после утверждения планов проверок на 2018 год.
По причине отсутствия оснований и иных нарушений органам контроля отказано в проведении 86 из 197 внеплановых выездных проверок.
За нарушение законодательства о государственном и муниципальном контроле к административной ответственности по ст. 19.6.1 КоАП РФ по инициативе прокуроров привлечены 64 должностных лица, в том числе за проведение проверок без оснований и издания распоряжений.
Выявлены факты игнорирования законов при оказании финансовой, имущественной и информационной поддержки инвесторам, в том числе субъектам малого и среднего бизнеса.
Например, прокурором г. Усинска приняты меры реагирования в связи с неправомерным отказом администрации городского округа в предоставлении микропредприятию субсидии на покрытие части затрат по лизинговым платежам. Верховным судом Республики Коми поддержана позиция прокурора, который будет добиваться предоставления юридическому лицу финансовой поддержки.
Нарушения выявлены при предоставлении региональным Министерством имущественных и земельных отношений государственного имущества в аренду, а также отчуждении арендуемого недвижимого имущества субъектами малого и среднего бизнес. В частности, не соблюдались сроки рассмотрения заявок на предоставление государственного имущества в аренду, уведомления о принятом решении, не актуализировались перечни имущества, свободного от прав третьих лиц и предназначенного для передачи в аренду. Аналогичные нарушения характерны и для муниципалитетов.
Возбуждение прокурорами дел об административных правонарушениях и привлечение должностных лиц органов местного самоуправления в Инте, Усинске и Удорском районе к ответственности по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ потребовалось для того, чтобы на официальных сайтах администраций была размещена предусмотренная законом необходимая информация для субъектов малого и среднего предпринимательства.
По результатам обсуждения прокурорам городов и районов республики предложен конкретный инструментарий, направленный на улучшение инвестиционного климата и защиту прав и законных интересов инвесторов. Проверки на данном направлении будут продолжены.
Комментарии (0)