Как стало известно “Ъ”, Минфин предлагает включить в Налоговый кодекс (НК) сборы в систему «Платон», отчисления операторов связи, плату за негативное воздействие на окружающую среду, экологический, курортный и утилизационный сборы. В 2017 году поступления этих неналоговых платежей в сумме составили 255 млрд руб. Включение этих сборов в НК будет означать их передачу в ведение налоговой службы. По информации “Ъ”, в ФНС готовы приступить к администрированию платежей в случае принятия такого решения.
Минфин определился с перечнем платежей, имеющих признаки налогов и поэтому предлагаемых к включению в НК. Как следует из имеющейся у “Ъ” презентации министерства к совещанию в правительстве, кодексом предложено регулировать шесть сборов.
Налоговый кодекс пополнится сборами
Это плата за негативное воздействие на окружающую среду, обязательные отчисления операторов сети связи общего пользования, сборы по системе «Платон», экологический, курортный и утилизационный сборы. Выбор именно этих платежей Минфин объясняет тем, что все они поступают в федеральный и региональный бюджеты — в отличие от сборов, схожих с государственными пошлинами и во многих случаях достающихся собирающим их учреждениям.
По информации Федерального казначейства, в 2017 году сумма утильсбора составила 205,9 млрд руб.— это самый значительный платеж «шестерки». В виде платы за негативное воздействие в бюджеты поступило 14,2 млрд, в виде экологического сбора — 1,3 млрд. Средства отчислений операторов связи составили 13,8 млрд руб., поступления в возмещение вреда, причиняемого дорогам грузовиками массой свыше 12 тонн,— 19,8 млрд руб. Общая сумма поступлений «новых налогов» (без курортного сбора, который еще только будет запущен с 1 мая 2018 года) в 2017 году была равна 255 млрд руб.— Минфин выбрал для включения в НК источники, приносящие заметный доход государству.
Ведомство отмечает, что еще ряд платежей в теории также могут попасть в НК (вторая группа) — патентные пошлины, плата за предоставление сведений из госреестров и регистров, за снятие запрета на строительство и реконструкцию, платежи при маркировке алкоголя и табака и прочие. Минфин в презентации отмечает, что в случае перевода этих платежей в НК надо будет решать вопрос финансирования получающих их сейчас учреждений. Наконец, к третьей группе платежей отнесены плата за госэкспертизы, платежи, взимаемые бюджетными учреждениями за оказание услуг, большое количество платежей регионального и муниципального уровня.
Включить последнюю группу в НК невозможно, и поэтому Минфин предлагает урегулировать их отдельным законом — «О регулировании отдельных обязательных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Дополнительно будет утвержден полный перечень неналоговых платежей. После добавления к нему информации о регулировании будет составлен интерактивный реестр таких сборов. После 1 июля 2020 года платежи, не включенные в перечни, взиматься не должны.
Бизнес требует неналогового кодекса
Как сообщал “Ъ”, законопроект Минфина в целом согласован бизнес-сообществом, однако предпринимателям идея включения части платежей в НК не нравится — из-за неизбежного усиления ответственности за неуплату. Отметим, что, если идеи Минфина будут одобрены, администрированием включенных в НК платежей предстоит заняться ФНС — по информации “Ъ”, в службе (если соответствующее решение будет принято) к этому готовы.
Комментарии (0)